【進口知識】進口明膠海關檢驗監管要求及申報要求

引言

是什么讓軟糖如此晶瑩剔透Q彈十足？

因為明膠！

是什么讓冰淇淋如此細膩柔順絲滑爽口？

因為明膠！！

是什么讓良藥不再苦口？

是什么讓紙幣經年歷久平整無皺？

還是因為明膠！！！

什么是明膠

明膠是經膠原適度水解和熱變性得到的產物，是一種大分子的親水膠體。生產明膠的原料主要是動物的皮、骨及制革業廢料等，市場上常見的明膠多以牛皮牛骨或豬皮為原料制備，近年來由于瘋牛病和口蹄疫的出現，許多明膠生產廠家開始轉向以魚皮、魚鱗和雞皮為原料制備明膠。

溫馨提示1：膠原、膠原蛋白與明膠的區別

◆ 膠原，是動物體內含量最多、分布最廣的蛋白質，具有典型的三螺旋結構，保留有生物活性，相對分子質量最大，通常在10萬以上。膠原一般應用于高端醫療領域，如支架類產品、醫美產品等。

◆明膠，是膠原在酸、堿、酶或高溫條件下的變性產物，雖然氨基酸的組成與膠原類似，但三螺旋結構已遭破壞，也完全失去了生物活性，相對分子質量主要分布在幾萬到10萬。在工業領域應用廣泛，醫藥工業里常用的膠囊，食品工業里的果凍、酸奶等很多都會用到明膠。

◆膠原蛋白，則是明膠進一步水解的產物，也被稱作膠原多肽，也完全沒有生物活性，相對分子質量比明膠小，主要分布在幾千到3萬，能夠被蛋白酶分解利用。最常用做營養食品補充劑。

明膠的用途

明膠按照用途可以分為食用明膠、藥用明膠、照相明膠、工業明膠。

◆糖果添加劑：在糖果生產中使用明膠，可以使柔軟的糖果能保持穩定形態，而且較淀粉、瓊脂更富有彈性、韌性和透明性。全世界的明膠有60%以上用于食品糖果工業。

◆冷凍食品改良劑：在冰淇淋中添加明膠作為穩定劑，可以防止形成粗粒的冰晶，能保持柔軟疏松的組織和細膩的口感，降低溶化速度。

◆肉制品改良劑：在火腿罐頭食品生產中添加明膠，可以形成透明度良好的光滑表面，有效保護產品原有的特色。

◆飲料澄清劑：在啤酒、果酒、露酒、果汁、黃酒等飲料產品中加入明膠，可以作為澄清劑去除雜質和沉淀。

◆食品涂層材料：用于制作蛋糕和各種糖衣，水果蔬菜的可降解保鮮膜等。

◆明膠空心膠囊：主要用于盛裝固體藥物，為服用者解決了難入口、口感差的問題。其中，明膠占膠囊殼質量的 90% 以上。

◆血漿擴容劑：作為血漿替代品應用于臨床，主要用于手術創傷、低血容量性休克等的血容量補充，聚明膠肽已被世界衛生組織（WHO）列為基本藥物。

◆感光材料：廣泛地應用于生產各種膠片、膠卷、醫用X光膠片、印刷片、相紙等感光工業中，是感光材料生產中三大重要材料之一。

◆日化工業：明膠、膠原的水解物及其衍生物在化妝品中應用，對皮膚和毛發具有保護、保濕、去污等作用。

◆造紙：紙張用明膠上漿后，表面光滑堅牢，不易沾污，在翻動時有特殊的響聲；鈔票紙用明膠上漿后能經得起多年頻率的折疊使用。

溫馨提示2：根據《食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014），明膠作為增稠劑和澄清劑可在如下的食品分類中按生產需要適量使用。

進口明膠的海關檢驗監管要求

1、注冊登記和備案

根據《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》，海關總署對允許進口飼料和飼料添加劑的國家或者地區的生產企業實施注冊登記制度，因此飼用進口明膠應當來自注冊登記的境外生產企業。注冊登記企業名單在海關總署動植司“企業信息”欄目中公布。

《允許進口飼料國家（地區）及產品名單（不含植物源性飼料原料）》    

《境外飼用陸生動物蛋白及油脂注冊生產加工企業名單》

海關對飼料進口企業實施備案管理，進口企業應當在首次申報前或者申報時通過“互聯網+海關”向所在地海關備案。

2、檢疫審批

根據《海關總署關于取消部分產品進境動植物檢疫審批的公告》（公告2018年第51號）)，自2018年6月1日起，進口明膠不需實施進境動植物檢疫審批，相關企業進口前不需再申請辦理進境動植物檢疫許可證，但貨物入境時應當按照規定向海關申報，依法接受檢驗檢疫。

3、禁限準入

明膠（飼用）不得來自相關動物疫病流行國家地區，疫情信息可以通過海關總署動植司“檢疫要求和警示信息”欄目查詢。

《禁止從動物疫病流行國家地區輸入的動物及其產品一覽表》

4、申報

 ◆進口明膠通過單一窗口系統申報時，應根據產品實際用途選擇正確的貨物名稱和檢驗檢疫代碼。

◆對申報用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的明膠，向海關申報時須注明用于人類食品加工或用于動物飼料加工。食品添加劑明膠應在備注欄填寫“食品添加劑”，貨物用途欄選擇“食品添加劑”。

◆對申報僅用于工業用途，不用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的明膠，企業須提交貿易合同及非用于人類食品和動物飼料添加劑及原料產品用途的證明。工業明膠在貨物用途欄選擇“工業用途”。

◆外包裝上須印明產品用途（用于食品加工或動物飼料加工或僅用于工業用途和不用于人類食品或動物飼料添加劑及原料），所印內容必須與向海關申報用途一致。

◆進口食品添加劑明膠應當隨附合格證明材料。

5、明膠的質量安全標準要求

由于明膠種類及用途的不同，其原料要求也不盡相同，我國國家標準或行業標準對不同種類明膠的原料進行了詳細規定。

（1）原料要求

（2）感官要求

（3）理化指標

(4)醫用明膠理化指標

（5)微生物指標

6、后續監管

◆飼用明膠進口企業應當建立經營檔案，記錄進口明膠的申報號、品名、數/重量、包裝、輸出國家或者地區、國外出口商、境外生產企業名稱及其注冊登記號、《入境貨物檢驗檢疫證明》、進口飼料流向等信息，記錄保存期限不得少于2年。

◆進口食品添加明膠企業應當建立明膠質量信息檔案，如實記錄以下內容：

（一）進口時向海關申報的報關號、品名、數/重量、包裝、生產和輸出國家或者地區、生產日期、保質期等內容；

（二）國外出口商、境外生產企業名稱及其在所在國家或者地區獲得的資質證書號；

（三）進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本；

（四）海關簽發的檢驗檢疫證單；

（五）進口食品添加劑流向等信息。

檔案保存期限不得少于2年，且不能少于保質期。

風險警示

工業明膠用肉眼很難分辨，其產品中含有砷、汞、鉛、鉻等超標的重金屬或者殘留的化學成分，進入人體會破壞人體骨骼及造血干細胞，長期服用會導致骨質疏松，甚至會帶來致癌隱患。不少不良商家非法使用本低廉的工業明膠代替食品明膠，給消費者人身健康帶來巨大的安全隱患。因此，工業明膠被列入國家衛計委《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單（第三批）》“黑名單”。

毒膠囊事件

2012年4月15日，央視《每周質量報告》曝光，河北一些企業用生石灰給皮革廢料（“藍礬皮”）進行脫色漂白和清洗，隨后熬制成工業明膠，賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產企業，最終流向藥品企業。經調查發現，9家藥廠的13個批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標，其中超標最多的達90多倍。

明膠皮凍

2016年5月6日，吉林省通化公安機關破獲一起生產、銷售有毒有害食品案件，扣押用于生產加工有毒有害食品工業明膠64噸，涉案金額近億元，不法分子從山西等地采購工業明膠，通過調換食用明膠包裝的方式，銷售給北京、河北、遼寧等地，用于制成皮凍、涼皮進行販賣。

1、明膠+水=素皮凍 

2、雙氧水+水+豬皮=葷皮凍

雅客金冠蠟筆小新等涉事明膠糖果下架

2014年，全球最大的明膠供應商嘉利達涉嫌在國內使用垃圾皮料制造明膠，雅客15克裝VQ軟糖、 蠟筆小新70g鮮Q軟糖、22g鮮Q軟糖，金冠散裝三角包真享Q橡皮糖、散裝熱狗圈橡皮糖，因涉嫌使用嘉利達問題明膠，立即停止相關產品的生產，對已上市產品下架并進行封存，并啟動產品召回計劃。

溫馨提示3：鑒別明膠

一．工業明膠制品一般質量比較差，雜質比較多，黏度和韌性比較小，所以特別的易碎，如果在買到制品中發現這些，基本上可以判斷是添加了工業明膠。

二．工業明膠制品，一般都會有鮮艷的顏色。因為食用明膠是透明的、白色的，很干凈，而工業明膠雜質多。如果使用了工業明膠，廠家會多加些香精、染色劑、著色劑來掩飾雜質，所以顏色越鮮艷越有可能是工業明膠做的。

三．工業明膠做的東西，因為是為了縮減成本，很多時候質量、材料、工藝、環境上很差，所以做成的產品也不精致。