美西碼頭工人喊停談判，恐引爆疫情以來最大塞港危機！三大監管機構加強對承運人審查

美西碼頭工人談判觸礁，代表勞方的國際碼頭和倉儲聯盟（ILWU）首度要求暫停談判，外媒指出，日前，ILWU破天荒要求與資方代表太平洋海事協會（PMA）“暫停談判”。業內指，ILWU這一策略疑似“為罷工做準備”，恐引爆疫情以來最大塞港危機。

正值國內疫情后全面復工復產之際，美西碼頭工人談判卻喊停，為全球本已短缺的運力，投下另一枚炸彈。上周上海集裝箱指數（SCFI）終止連17跌，歐地線全面上揚；其中，作為中國出口風向標的“中國出口集裝箱運價指數”（CCFI）則率先大漲，遠東到美東、美西線漲幅達9.2%及7.7%，顯示運價上漲的壓力大增。

貨代從業者指出，近期疫情解封帶動貨運量回升，先前，兩大航運巨頭馬士基、赫伯羅德下半年運價恐大跌的預期“應該沒那么快到來”（），關鍵在于美西碼頭工人談判的影響未被考量進去。業內人士預估，本周起，貨柜的即期、長約運價可望進入黃金交叉點。

據知情人士透露，自5月10日起，雙方針對工人換約一事密集磋商無果，談判“幾乎沒進展”，ILWU似乎不急著在7月1日合同到期前有結果，碼頭工人出現怠工甚至罷工的問題浮現。

根據IHSMarket旗下的航運媒體JOC報導，代表美國西岸碼頭工人的國際碼頭與倉儲工會（ILWU）已要求暫停與美國西海岸港口雇主的合同談判，直至6月1日，如果獲得批準，暫停將從周五開始，原因仍不明確，工會對于多次置評請求暫未回應。但知情人士表示，勞方顯然不趕著在目前合約于7月1日到期之前敲定新約。

在過去的談判中，ILWU熱衷于讓現有合同到期，因為除非雙方同意延長合同，否則“禁止罷工”的條款將失效。在今年的協商過程中，ILWU夏季已開始怠工，代表資方的太平洋海事協會（PMA）則以不準勞工到班的措施回敬。

ILWU不急不徐的態度顯然是要爭取更多談判籌碼。但這個策略也有風險：在供應鏈受擾之際，白宮已清楚表明，今年無法再容忍勞方怠工或資方不準勞工到班。

西海岸港口還沒全疏通，東邊又堵了--12萬個空箱塞滿東海岸??！

據美媒報道，自去年美國西海岸的洛杉磯港與長灘港持續被集裝箱“淹沒”后，許多船只試圖繞過南加利福尼亞州的堵點，而加州的奧克蘭港、薩凡納港、南卡羅來納州的查爾斯頓港都成了次優選擇?，F在，試圖尋找“空隙”進入美國大陸的船只，涌向了東海岸的紐約州和新澤西州港口，而這只是個開始。

由于托運人從碼頭提取貨物的耗時更長，而且堆積起來的空集裝箱也要等待運回海外，紐約和新澤西港口的貨物處理設施從年初起就陷入困境。東海岸港口的集裝箱堆場被12萬個空箱塞滿，比平時多了一倍多。目前有些碼頭的承載產能超過了100%，導致了堵塞。隨著夏季航運旺季的到來，港口官員正在與海運公司、卡車司機和倉庫商談，以緩解堵塞的情況。

此外，值得注意的是，在20日于日內瓦舉行的2022年FIATA總部會議的最后一次會議上，來自中國、歐洲和美國的監管機構明確表示，為了緩解托運人供應鏈的壓力，準備擴大對承運人做法的“司法審查”范圍。

中國市場經濟研究院發展研究中心(DRC)主任表示，打算“加強對運價和競爭的監管”。這將包括嚴格執行價格報告，并安排“與航運公司進行特別談判，以確保合規”。

歐盟競爭委員會交通主管Henrik Morch表示，盡管調查人員迄今尚未發現任何不公平競爭的證據，但“這并不意味著不存在”。Henrik Morch建議歐盟委員會將“啟動”對歐盟財團豁免規則的審查，該規則將于2024年到期，允許市場份額低于30%的航運公司簽訂合作協議。

與此同時，FMC專員Rebecca Dye談到了FMC對D&D（滯期費包括滯箱費和滯港費）指控的打擊，導致兩家承運人被處以巨額罰款，并暗示將宣布其他一些舉措，包括在航運公司辦公室任命合規官員，只向承運人的首席執行官匯報。