警惕 | 政府垮臺，外援難解困局，務必密切關注！
發布時間：2023-02-16
經過18個月的政治和經濟動蕩之后，摩爾多瓦政府垮臺，總理納塔利婭·加夫里利察辭職。據路透社報道，由于俄烏沖突的溢出效應，作為烏克蘭鄰國的摩爾多瓦經歷了能源危機、通貨膨脹、難民涌入等多重危機。加夫里利察在辭職講話中表示，沒有人預料到本屆政府需要應對這么多危機，且她領導的政府沒能獲得足夠支持。據摩通社報道，摩爾多瓦總統桑杜接受了加夫里利察的辭職，并對她的付出表示感謝。摩爾多瓦實行議會共和制，總統為國家元首但沒有重要權力，總理實際負責各項政府事務。摩爾多瓦是一個常住人口約260萬的東歐國家，西與羅馬尼亞為鄰，東、南、北均與烏克蘭接壤，曾是蘇聯加盟國。據英國廣播公司（BBC）報道，摩爾多瓦也是歐洲經濟發展水平最低的國家。這個面積不大的國家，與烏克蘭有著長達1222公里的邊境線，且在能源、貿易、基礎設施等領域與烏克蘭、俄羅斯聯系密切。俄烏沖突爆發后，摩爾多瓦的經濟、社會受到巨大沖擊。據半島電視臺報道，俄烏沖突引發了摩爾多瓦的能源危機和通貨膨脹。此前，摩爾多瓦的天然氣完全依賴從俄羅斯進口，其電力供應在很大程度上依賴烏克蘭。俄烏沖突導致摩爾多瓦的天然氣和電力供應短缺，進一步引發通貨膨脹，該國通脹率達到30%左右。另外，摩爾多瓦在貿易上依賴俄羅斯和烏克蘭，俄烏沖突導致摩爾多瓦的對外貿易幾近崩潰。與此同時，大批烏克蘭難民涌入摩爾多瓦，令摩爾多瓦政府難以應對。由于能源和其他生活必需品價格大幅上漲，摩爾多瓦民眾出現生活困難。據英國《衛報》去年12月報道，不少摩爾多瓦人連基本的食物和藥品也買不起。該國去年年底的一項民調顯示，超過40%的摩爾多瓦人正在為基本生活費用苦苦掙扎，另有21%的人負擔不起最低限度開銷。摩爾多瓦試圖通過從羅馬尼亞進口天然氣以減少對俄羅斯天然氣的依賴，但仍無法阻止其天然氣價格暴漲四倍。摩爾多瓦經濟部近期公布了2022-2025年主要宏觀經濟指標，指標預測顯示，2022年摩名義國內生產總值（GDP）約為2782億列伊（約合142.65億美元），比2021年增加370億列伊，實際GDP同比下降3%，其中農業生產總值下降約27%，工業生產總值下降2%。據估計，在接下來的幾年里，摩爾多瓦GDP預計將緩慢增長。摩農業生產將在2025年才能達到2021年的記錄水平。經濟部預測，2022年摩爾多瓦出口總額將增長40%以上，達到44.15億美元，而進口將躍升至92.5億美元。因此，貿易逆差將攀升至48.3億美元。未來幾年，出口和進口的增長預計將放緩。經濟部預測，2022年摩爾多瓦年通貨膨脹率為29.3%，今年通貨膨脹率將下降，但仍保留兩位數增長，約為15.7%，到2025年才可能降至摩爾多瓦國家銀行的目標水平5%。預測還顯示，2022年摩爾多瓦平均名義月工資將為10280列伊（約合527美元），與2021年相比增長14.5%，但受通貨膨脹影響，實際工資下降11.5%。據央視新聞，當地時間1月24日，歐盟委員會發布公告稱，已提議將對摩爾多瓦的經濟援助增加1.45億歐元，這將使對摩援助總額達到2.95億歐元。公告稱，摩爾多瓦經濟因俄烏沖突和能源危機受到嚴重打擊，同時還需收容大量來自烏克蘭的難民，因此歐盟提議對其新增援助，為該國經濟發展和改革提供進一步支持。公告指出，新增的1.45億歐元援助中，4500萬歐元將以贈款形式提供，1億歐元以貸款形式提供。該提案還需經歐洲議會和歐盟理事會審議通過。通過后，這筆款項將于2023年三季度和四季度分兩期支付。另據美聯社此前報道，美國國際開發署1月5日表示，美國將向摩爾多瓦提供3000萬美元援助，以幫助這個小國應對俄烏沖突造成的能源危機和其他經濟困難。這些資金將通過世界銀行的一項信托基金支付給摩爾多瓦。此外，摩爾多瓦還面臨此起彼伏的抗議浪潮。去年秋季，示威者在基希訥烏街頭舉行了為期數周的抗議。示威者要求加夫里利察和她領導的親西方政府辭職，指責加夫里利察的親西方政策導致了該國的能源危機。此后，摩爾多瓦發生了十幾場規模不等的抗議活動。在去年10月9日基希訥烏的一場大規模抗議集會中，約6萬人聚集在摩爾多瓦政府和議會大樓前高喊政府下臺。最近一場抗議活動發生于今年1月26日，數百名退休人員來到總統府門口抗議生活成本太高等問題。據英國《金融時報》報道，這些抗議活動主要由流亡的反對派政治家伊蘭·肖爾（Ilan Shor）及其領導的“肖爾黨”組織。“肖爾黨”要求摩爾多瓦政府向民眾支付電力和天然氣價格上漲的補償費用。2022年是中國和摩爾多瓦建交30周年。中國駐摩爾多瓦大使閆文濱在接受摩國家通訊社專訪時表示，根據摩方統計數字，中摩貿易額從建交之初的僅7萬美元，躍升至2021年的8.49億美元，實現了快速發展，中國已成為摩第四大貿易伙伴。中國是摩爾多瓦葡萄酒主要的出口市場之一，并已批準了摩爾多瓦食用植物油、去皮核桃進入中國市場。作為好朋友和好伙伴，中方始終為摩爾多瓦社會和經濟發展提供力所能及的幫助。最新的例證是，中國政府援建的摩爾多瓦境內目前最大的太陽能電站——克柳萊尼太陽能電站于年初投產。在摩爾多瓦面臨能源危機背景下，該項目具有重要特殊意義。中摩已經完成了數輪關于締結自由貿易協定的談判，取得了一些成果。摩爾多瓦駐華大使杜米特魯·貝拉基什表示，中國是摩最大的貿易伙伴之一，也是亞洲最大的葡萄酒市場，作為摩爾多瓦的"明星產品"，每年有900萬瓶葡萄酒銷往中國。核桃種植產量世界排名第七，摩爾多瓦提供了全球核桃出口的6%。摩方邀請中國合作伙伴考慮將摩爾多瓦作為未來中國至歐洲的貨物配送中心，希望早日建立中歐貨運列車基希納烏站。摩爾多瓦在推行開放經濟政策時，提供了43項自由貿易協定，確保了8億多消費者的歐洲市場,其中包括與歐盟國家、獨聯體、中歐自由貿易區、土耳其和關島簽訂的協定。鑒于近期與摩爾多瓦政局突變，同時該國鄰近俄烏沖突地帶，請與摩有貿易往來的企業，務必密切關注局勢發展，與當地客戶保持密切聯系，提前做好風險管理，避免造成損失。
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